一、员工手册的概述

员工手册，是企业为规范员工行为、传达企业文化、提供员工权益保障等目的而编制的内部管理文件。其内容通常包括企业介绍、规章制度、行为规范、薪资待遇等事项。作为企业内部的管理规范，员工手册是企业与员工之间的沟通桥梁，是保证企业有序运作和员工权益保障的重要依据。

二、员工手册的法律效应

员工手册的法律效应主要体现在以下几个方面：

1. 内部管理效力：员工手册作为企业内部的管理文件，具有内部管理效力。企业通过制定员工手册，可以明确企业内部的管理制度、行为规范和奖惩措施等，从而对员工的行为进行规范和约束。

2. 证据效力：在劳动争议处理中，员工手册可以作为证据使用。当企业与员工之间发生劳动争议时，员工手册中的相关内容可以作为处理争议的依据。

3. 法律法规依据：如果员工手册中的内容符合国家法律法规的规定，那么它可以作为企业和员工之间签订劳动合同时的参考依据。同时，如果企业违反了员工手册中的规定，也可能面临相应的法律责任。

三、员工手册的法律效应具体表现

1. 规章制度：员工手册中的规章制度是具有法律效应的。这些规章制度通常包括工作时间、休息休假、劳动纪律、安全卫生等方面的规定。如果企业违反了这些规定，可能会面临员工的投诉和劳动仲裁机构的处罚。

2. 劳动合同补充：在签订劳动合同时，如果劳动合同的内容与员工手册中的规定相一致，那么员工手册可以作为劳动合同的补充文件。这意味着如果劳动合同中未涉及某些内容，但员工手册中有明确规定，那么这些规定同样具有法律效应。

3. 劳动争议处理：在处理劳动争议时，如果企业能提供出明确的员工手册作为管理依据，那么这将有助于解决争议。如果争议无法解决，还可通过劳动仲裁、诉讼等途径维护企业的合法权益。

四、如何制定具有法律效应的员工手册

1. 合法性：制定员工手册的内容必须符合国家法律法规的规定。如果违反法律法规，则可能导致员工手册的法律效应丧失。

2. 完整性：员工手册的内容应该全面覆盖企业内部管理的各个方面，包括规章制度、行为规范、福利待遇等。这样可以确保企业管理的全面性和规范性。

3. 明确性：员工手册中的内容应该明确具体，避免模糊不清的表述。这样可以减少歧义和误解，提高员工对企业管理规定的理解和遵守程度。

4. 经过法定程序：制定员工手册需要经过法定程序，如经过企业决策机构的审议和批准等。这样可以确保员工手册的合法性和有效性。

综上所述，员工手册具有法律效应。它是企业内部管理的依据和保障，也是维护企业和员工权益的重要工具。在制定和执行过程中，应遵循相关法律法规和规定，确保其合法性、完整性和明确性。